ДУМА-Дайджест
   информационно-аналитический ресурс фонда ИНДЕМ
о Государственной Думе ФС РФ  
о проекте     новости   ссылки   ФС-Монитор
Доклады и отчеты
Политическая карта
Наши комментарии
РАЗНОЕ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КАРТЫ

2003 год

2002 год

2001 год

2000 год

Январь-февраль (показать карту)

Март (показать карту)

Главным событием, определившим характер политического размежевания в марте 2000 года, стали выборы Президента РФ.

Влияние предвыборной кампании на политические позиции депутатов, представленные на политической карте, построенной по мартовским голосованиям, проявилось с двух различных сторон.

С одной стороны, налицо «разброд» практически во всех фракциях (за исключением, пожалуй, СПС), обусловленный повышенным вниманием к выборам вообще и к собственному кандидату в президенты, в частности (в ущерб «законотворческому» процессу). Кроме того, наличие явного фаворита в президентской гонке, ожидание его победы и возможных последствий также, вероятно, добавили неопределенности в позиции депутатов и фракций. По крайней мере, подобная картина наблюдалась летом 91-го на 5-ом Съезде народных депутатов РСФСР сразу после победы Б.Н.Ельцина на выборах. Необходимо отметить, что в подобной ситуации довольно трудно ограничиться двумя факторами политического размежевания и дать им точную интерпретацию.

В то же время, наличие двух основных кандидатов в президенты («левого» Зюганова и «правого» Путина) оказалось решающим фактором для формирования на политической карте Думы двух кластеров: «меньшинства» из коммунистов и примкнувших к ним «аграриев» (точнее, «агропромышленников») и «большинства» из остальных фракций. Несмотря на то, что данная политическая структура оказалась недолговечной (см. карту за апрель), сам факт доминирования «условно правого» большинства для будущего имеет принципиальное значение.

Апрель (показать карту)

Политическая карта, построенная по голосованиям, состоявшимся в апреле, отражает новую ситуацию, сложившуюся после выборов. Произошла стабилизация политической структуры, в ходе которой фракции «восстановили» дисциплину в своих рядах и обозначили свои политические интересы, отойдя на «заранее подготовленные» политические позиции. На карте видно, что политические позиции депутатов сосредоточены внутри «вполне российского» треугольника, вершины которого представляют фракции, отстаивающие соответственно интересы власти («Единство», «партия правящей власти»), коллективистские (социалистические) общественные ценности (КПРФ) и либеральные правя и свободы («Яблоко» и СПС). Необходимо отметить, что это политическое пространство существенно неодномерно и не укладывается в линейную схему «партия власти – политический центр, правые и левые на флангах», и это обстоятельство имеет простое содержательное объяснение – различия между «партией власти» и КПРФ и различия между «партией власти» и «либералами» обусловлены разными факторами политического размежевания. Учитывая расположение фракций на политической карте, а также результаты отдельных голосований, факторы политического размежевания, соответствующие координатным осям Карты 3 можно интерпретировать следующим образом:

по горизонтальной оси главными антиподами являются «Единство» («партия защиты интересов власти») и КПРФ («партия защиты социальных гарантий»). Условное название данного фактора: «поддержка инициатив правительства и сокращение бюджетных расходов – противодействие инициативам правительства и увеличение бюджетных расходов». Так, например, при обсуждении законопроекта «О внесении в отдельные Федеральные законы изменений, касающихся порядка определения величины прожиточного минимума», депутат Анатолий Чекис (АПДГ), выступая против данного законопроекта, усмотрел в нем лоббирование интересов тех, кто стремится сократить бюджетные расходы за счет граждан.

по вертикальной оси вверху расположены «государственники» (или «патриоты»), к которым можно причислить и «Единство», и ЛДПР, и КПРФ, а внизу – «либералы» (СПС и «Яблоко»).

Отметим также, что расположение фракций на Карте 3 вполне согласуется с поведением и позициями фракций при голосовании по назначению М.М.Касьянова премьер-министром: чем дальше фракции отстоят от «Единства», тем дольше они задерживали объявление своей позиции, и тем меньше была поддержка кандидатуры премьера.

Политическая карта апреля примечательна тем, что отраженная в ней ситуация менее политизирована и конфликтна по сравнению с теми, что имели место во 2-й Государственной Думе и даже в январе-феврале 2000 года. Можно еще раз констатировать, что эпоха борьбы «народно-патриотических сил» с «антинародным режимом» уходит в прошлое. Наконец, факторы политического размежевания на апрельской карте достаточно фундаментальны и могут стать «постоянными» для политического пространства Государственной Думы России, а вышеописанный треугольник – прообразом трехпартийной политической системы.

о проекте     новости   ссылки   ФС-Монитор
  ДУМА-ДАЙДЖЕСТ, фонд ИНДЕМ, 2001